O Protocolo de Oitiva Factual Residente (POFR) e o Método MOT

A fundamentação teórico-metodológica completa de um protocolo de diagnóstico territorial construído para a realidade dos municípios pequenos brasileiros
Apenas 53,1% dos municípios brasileiros têm Plano Diretor. Entre os de até 20 mil habitantes, a fração cai para 35,8%. A causa não é desobediência — é a ausência de um instrumento de diagnóstico territorial de baixo custo, replicável e auditável, compatível com a capacidade técnica real da maioria das prefeituras do país.
Este artigo sistematiza a base teórica do Método MOT:
a decisão fundadora sobre a natureza do dado (fato físico, não percepção subjetiva),
as três camadas encaixadas de análise territorial (face, bairro, rede),
os cinco princípios que blindam o método contra discricionariedade e contestação jurídica, e
o Índice de Qualidade do Fragmento (IQF) que converte a escuta do morador em dado auditável.
"O IQF mede variáveis físicas do território, com régua única para toda a cidade. A percepção do morador é o instrumento de leitura desses fatos — não um juízo de satisfação."
Aprofunde seu Conhecimento Este é um resumo. O artigo completo traz a fundamentação teórica integral — de Jane Jacobs a Space Syntax, da burocracia de nível de rua à escada de participação de Arnstein —, o desenho amostral, os limites estatísticos do instrumento e a matriz completa de tradução do diagnóstico em instrumento urbanístico.
Baixe o artigo completo abaixo.
Fragmentos – Observatório Analítico de Intervenções Territoriais © 2026 Arq. Orlando Ribeiro, Prof. Dr. (DEAAU / UTFPR). Este portal é o repositório oficial de difusão do Grupo de Pesquisa "Novas tecnologias aplicadas à Arquitetura e Urbanismo", certificado pela Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR). Projeto de Pesquisa: "Matriz de Intervenção Territorial: Estudos de Modelagem de Projetos de Ordenamento e Ocupação Territorial (PO²T) com Reconfiguração Fundiária (Land Readjustment)", registrado na UTFPR sob o nº 3533. Linha de Pesquisa: Modelagem de Intervenção Territorial e Reconfiguração Fundiária (Land Readjustment). Eixo Metodológico: Sistematização do Método MOT (Mutirão de Ordenamento Territorial) para proposição de PO²T em Fragmentos Espaciais, visando a eficiência técnica e a governança territorial. Espelho do Grupo (CNPq): dgp.cnpq.br/dgp/espelhogrupo/7365735134120920.
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